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江西组合拳巧破“吃公函”

2022-12-07 来源：中国纪检监察杂志2022年第23期点击：0

“同一张公函，，，，，，，却前后上传两次不同的消费单据。。。。。。。”近日，，，，，，，江西省庐山市纪委监委工作人员通过公务消费平台开展日常监督时，，，，，，，发现该市横塘镇存在疑似“吃公函”问题，，，，，，，随即找该镇相关负责人和饭店老板了解情况。。。。。。。

“因为有外地客商自驾车来我镇考察项目，，，，，，，当晚镇党委负责人乘公务车到饭店与客商用餐。。。。。。。”面对市纪委监委同志的询问，，，，，，，横塘镇党政办负责人吴某如此解释，，，，，，，镇党委书记王某还向核查组出示了当日客商考察的微信聊天记录。。。。。。。

为把问题查实查准，，，，，，，核查组随即调取了横塘镇公务车行车记录，，，，，，，发现当日公务车无派单需要、无行车轨迹、无油耗情况。。。。。。。进一步协调有关部门调取外地客商行车记录发现，，，，，，，该车辆在当日晚餐前已驶离庐山市。。。。。。。面对事实铁证，，，，，，，吴某交代了其利用客商公函套取资金的“吃公函”违纪行为。。。。。。。最终，，，，，，，王某受到党内警告处分，，，，，，，吴某受到政务记大过处分。。。。。。。

所谓“吃公函”，，，，，，，指的是通过空白公函、虚假公函等方式，，，，，，，违规超标准、超范围接待或者违规组织、参加用公款支付的宴请。。。。。。。针对隐入公函中的这一变异“四风”，，，，，，，江西省纪委监委见招拆招，，，，，，，多措并举，，，，，，，打出了一套组合拳。。。。。。。

“吃公函”现象能够巧立名目、弄虚作假，，，，，，，很大程度上是钻了接待公函制度不完善的空子。。。。。。。江西省纪委监委打出的“第一拳”，，，，，，，就是加强顶层设计、完善制度供给。。。。。。。省纪委监委推动省委办公厅制定了统一公函样式，，，，，，，细化举措要求，，，，，，，督促省直部门带头执行。。。。。。。要求全省必须严格落实公务接待“一函两单”制度，，，，，，，凡来访单位公函、接待审批单、消费明细清单等凭证不齐全、不清晰、不真实的，，，，，，，一律不得报销；；；；；；；凡违反规定报销的，，，，，，，严肃追究单位主要领导、分管领导及相关人员责任，，，，，，，以此划清纪律红线。。。。。。。

违规吃喝不论怎样改头换面，，，，，，，最终都要入账报销才能实现公款买单。。。。。。。聚焦关键环节升级监督手段，，，，，，，成为江西省纪委监委治理“吃公函”问题的“第二拳”。。。。。。。比如庐山市通过公务消费平台发现横塘镇“吃公函”问题线索，，，，，，，正是江西紧盯公务接待消费、报销等环节加强监督检查的一例。。。。。。。省纪委监委一方面加强与财政、税务等部门数据信息共享，，，，，，，利用“大数据”精准筛查问题线索，，，，，，，另一方面推动省财政厅对公务接待网络监管平台进行升级完善，，，，，，，强化公务接待报销线上监管，，，，，，，让违规接待无处遁形。。。。。。。

“‘吃公函’之所以屡禁不止，，，，，，，根源上是部分党员干部仍存侥幸心理，，，，，，，以为变一变藏一藏就能规避纪律约束。。。。。。。”江西省纪委监委有关负责人介绍，，，，，，，除了制度规范和监督约束，，，，，，，从严提级核查、加强通报曝光也是治理“吃公函”问题的一记重拳。。。。。。。省纪委监委坚持执纪必严、违纪必究，，，，，，，明确要求该提级办理的必须提级办理，，，，，，，并且要查清楚为什么吃、与谁吃，，，，，，，不仅要向同级党委主要领导报告，，，，，，，核查结果还要向上一级纪委报告。。。。。。。与此同时，，，，，，，全省各级纪检监察机关坚持通报曝光制度，，，，，，，对领导干部履行作风建设政治责任不力，，，，，，，甚至带头搞“四风”的典型案例，，，，，，，点名道姓通报曝光，，，，，，，持续释放抓作风从领导干部严起的强烈信号。。。。。。。

“现在，，，，，，，公函管理越来越规范，，，，，，，今年以来我们单位的公务接待经费同比已经下降了65%。。。。。。。”前不久，，，，，，，面对回访了解“吃公函”纠治效果的省纪委监委工作人员，，，，，，，吉安市万安县工业园区管委会负责人边出示相关制度，，，，，，，边亮起开销账目。。。。。。。他表示，，，，，，，现在公务接待公开透明，，，，，，，风气已经焕然一新。。。。。。。（熊飞云）

点评】高压之下，，，，，，，一些“四风”问题改头换面、由明转暗，，，，，，，成为纠治难点。。。。。。。�；；；；；；髌埔伪湟�，，，，，，，关键是“严”，，，，，，，要害在“准”。。。。。。。近年来，，，，，，，不少地方和江西一样，，，，，，，针对“吃公函”等花样翻新的“四风”问题重拳出击、深挖彻查。。。。。。。实践充分证明，，，，，，，只要坚持抓早抓小，，，，，，，及时准确发现苗头倾向，，，，，，，采取有力措施予以遏制，，，，，，，就能防止新情况新问题成风成势，，，，，，，巩固拓展新时代作风建设成果。。。。。。。

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