张某退休后违规接受宴请案
(2021年指导性案例第4号,,,,,总第4号)
【关键词】
违反中央八项规定精神;;;;;;;;退休后接受宴请;;;;;;;;可能影响公正执行公务
【执纪执法要点】
吃喝问题绝非小事小节,,,,,而是关系党在人民群众心目中形象的“大政治”,,,,,对退休党员干部也不例外。。。。。。。。党的十八大以来,,,,,各级纪检监察机关重拳出击,,,,,“舌尖上的腐败”得到有效遏制。。。。。。。。在持续高压态势下,,,,,一些党员领导干部在职期间有所收敛,,,,,但在退休后又故态复萌,,,,,肆无忌惮接受各种宴请,,,,,成为“四风”问题隐形变异的新表现。。。。。。。。对于此类问题,,,,,一些纪检监察机关在定性处理上产生了分歧,,,,,有的认为不宜认定为违纪,,,,,有的则认为应从严执纪。。。。。。。。我们认为,,,,,中央八项规定精神是“长期有效的铁规矩”,,,,,党员领导干部无论退休与否,,,,,都应该严格遵循党规党纪和中央八项规定精神。。。。。。。。各级纪检监察机关要从政治上深刻认识违规吃喝问题的危害性,,,,,坚持严的主基调,,,,,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战,,,,,持续释放整治违反中央八项规定精神问题“越往后越严”的强烈信号。。。。。。。。
【基本案情及处理结果】
张某,,,,,中共党员,,,,,某县生态环境局党组成员、副局长,,,,,2018年10月退休。。。。。。。。2019年1月以来,,,,,张某在春节、端午节、中秋节和生日期间,,,,,先后10余次接受该县私营企业主王某、李某、赵某等人(均系张某任生态环境局党组成员、副局长期间的管理服务对象)安排的宴请,,,,,并饮用年份茅台酒等高档酒水,,,,,食用高档菜肴。。。。。。。。2021年3月,,,,,张某受到党内警告处分。。。。。。。。
【指导意义】
在本案处理过程中,,,,,形成了如下两种不同意见。。。。。。。。
第一种意见认为,,,,,张某已经退休,,,,,不再具有公职人员身份,,,,,其接受私营企业主的宴请不属于“接受可能影响公正执行公务的宴请”,,,,,不宜认定为违纪。。。。。。。。
第二种意见认为,,,,,张某虽已退休,,,,,但仍具有党员身份,,,,,特别是曾经担任过领导职务,,,,,在当地仍具有一定的影响力,,,,,更应带头严于律己,,,,,严格遵守党的纪律和中央八项规定精神。。。。。。。。张某的退休时间在党的十九大之后,,,,,中央对于严格落实中央八项规定精神、毫不松懈纠治“四风”的要求已经非常明确,,,,,但其仍然不知敬畏,,,,,多次接受退休前管理服务对象的宴请。。。。。。。。为严肃党的纪律,,,,,应将张某的上述行为认定为违反中央八项规定精神。。。。。。。。同时,,,,,鉴于张某已经退休,,,,,不再具有公职人员身份,,,,,可适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条(廉洁纪律兜底条款)之规定予以定性处理。。。。。。。。
经分析,,,,,我们同意第二种意见。。。。。。。。我们在工作中发现,,,,,有的党员领导干部在退休后放松了纪律约束,,,,,认为一旦不再担任公职,,,,,就可以不再遵守党规党纪和法律法规,,,,,随心所欲地接受宴请,,,,,甚至实施违纪违法行为。。。。。。。。对此,,,,,纪检监察机关要始终坚持严的主基调,,,,,对违反中央八项规定精神问题毫不妥协、露头就打,,,,,持续释放“越往后越严”的强烈信号。。。。。。。。
此外,,,,,我们在工作中还发现,,,,,一些党员领导干部在退休后不仅违规接受宴请,,,,,还收受退休前管理服务对象的礼品礼金,,,,,有的甚至借助于“攒饭局”等方式,,,,,利用原职权或者地位形成的便利条件,,,,,大搞所谓的“居中协调”,,,,,通过其他国家工作人员职务上的行为,,,,,为请托人谋取不正当利益,,,,,索取或者收受请托人数额较大的财物。。。。。。。。对于党员领导干部在退休后违规收受礼品礼金的问题,,,,,同样应适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条(廉洁纪律兜底条款)之规定予以定性处理,,,,,并依规依纪收缴其违纪所得;;;;;;;;对于涉嫌受贿犯罪或者利用影响力受贿犯罪的,,,,,则应适用《中国共产党纪律处分条例》第二十七条这一纪法衔接条款的规定,,,,,依纪依法予以严肃处理。。。。。。。。
【相关条款】
《中国共产党纪律处分条例》(2018年8月18日)
第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的,,,,,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。。。。。。。。
第一百一十一条 有其他违反廉洁纪律规定行为的,,,,,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。。。。。。。。