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中央纪委国家监委发布第一批执纪执法指导性案例(四)
2021-08-10 来源:中央纪委国家监委网站 点击:0

张某退休后违规接受宴请案

2021年指导性案例第4号 ,,,,,总第4号)

 

     【关键词】

 

违反中央八项规定精神;;;;;;; ;退休后接受宴请;;;;;;; ;可能影响公正执行公务

 

    【执纪执法要点】

 

吃喝问题绝非小事小节 ,,,,,而是关系党在人民群众心目中形象的“大政治” ,,,,,对退休党员干部也不例外。。。。。。。。党的十八大以来 ,,,,,各级纪检监察机关重拳出击 ,,,,,“舌尖上的腐败”得到有效遏制。。。。。。。。在持续高压态势下 ,,,,,一些党员领导干部在职期间有所收敛 ,,,,,但在退休后又故态复萌 ,,,,,肆无忌惮接受各种宴请 ,,,,,成为“四风”问题隐形变异的新表现。。。。。。。。对于此类问题 ,,,,,一些纪检监察机关在定性处理上产生了分歧 ,,,,,有的认为不宜认定为违纪 ,,,,,有的则认为应从严执纪。。。。。。。。我们认为 ,,,,,中央八项规定精神是“长期有效的铁规矩” ,,,,,党员领导干部无论退休与否 ,,,,,都应该严格遵循党规党纪和中央八项规定精神。。。。。。。。各级纪检监察机关要从政治上深刻认识违规吃喝问题的危害性 ,,,,,坚持严的主基调 ,,,,,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战 ,,,,,持续释放整治违反中央八项规定精神问题“越往后越严”的强烈信号。。。。。。。。

 

   【基本案情及处理结果】

 

张某 ,,,,,中共党员 ,,,,,某县生态环境局党组成员、副局长 ,,,,,2018年10月退休。。。。。。。。2019年1月以来 ,,,,,张某在春节、端午节、中秋节和生日期间 ,,,,,先后10余次接受该县私营企业主王某、李某、赵某等人(均系张某任生态环境局党组成员、副局长期间的管理服务对象)安排的宴请 ,,,,,并饮用年份茅台酒等高档酒水 ,,,,,食用高档菜肴。。。。。。。。2021年3月 ,,,,,张某受到党内警告处分。。。。。。。。

 

   【指导意义】

 

在本案处理过程中 ,,,,,形成了如下两种不同意见。。。。。。。。

第一种意见认为 ,,,,,张某已经退休 ,,,,,不再具有公职人员身份 ,,,,,其接受私营企业主的宴请不属于“接受可能影响公正执行公务的宴请” ,,,,,不宜认定为违纪。。。。。。。。

第二种意见认为 ,,,,,张某虽已退休 ,,,,,但仍具有党员身份 ,,,,,特别是曾经担任过领导职务 ,,,,,在当地仍具有一定的影响力 ,,,,,更应带头严于律己 ,,,,,严格遵守党的纪律和中央八项规定精神。。。。。。。。张某的退休时间在党的十九大之后 ,,,,,中央对于严格落实中央八项规定精神、毫不松懈纠治“四风”的要求已经非常明确 ,,,,,但其仍然不知敬畏 ,,,,,多次接受退休前管理服务对象的宴请。。。。。。。。为严肃党的纪律 ,,,,,应将张某的上述行为认定为违反中央八项规定精神。。。。。。。。同时 ,,,,,鉴于张某已经退休 ,,,,,不再具有公职人员身份 ,,,,,可适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条(廉洁纪律兜底条款)之规定予以定性处理。。。。。。。。

经分析 ,,,,,我们同意第二种意见。。。。。。。。我们在工作中发现 ,,,,,有的党员领导干部在退休后放松了纪律约束 ,,,,,认为一旦不再担任公职 ,,,,,就可以不再遵守党规党纪和法律法规 ,,,,,随心所欲地接受宴请 ,,,,,甚至实施违纪违法行为。。。。。。。。对此 ,,,,,纪检监察机关要始终坚持严的主基调 ,,,,,对违反中央八项规定精神问题毫不妥协、露头就打 ,,,,,持续释放“越往后越严”的强烈信号。。。。。。。。

此外 ,,,,,我们在工作中还发现 ,,,,,一些党员领导干部在退休后不仅违规接受宴请 ,,,,,还收受退休前管理服务对象的礼品礼金 ,,,,,有的甚至借助于“攒饭局”等方式 ,,,,,利用原职权或者地位形成的便利条件 ,,,,,大搞所谓的“居中协调” ,,,,,通过其他国家工作人员职务上的行为 ,,,,,为请托人谋取不正当利益 ,,,,,索取或者收受请托人数额较大的财物。。。。。。。。对于党员领导干部在退休后违规收受礼品礼金的问题 ,,,,,同样应适用《中国共产党纪律处分条例》第一百一十一条(廉洁纪律兜底条款)之规定予以定性处理 ,,,,,并依规依纪收缴其违纪所得;;;;;;; ;对于涉嫌受贿犯罪或者利用影响力受贿犯罪的 ,,,,,则应适用《中国共产党纪律处分条例》第二十七条这一纪法衔接条款的规定 ,,,,,依纪依法予以严肃处理。。。。。。。。

 

     【相关条款】

 

《中国共产党纪律处分条例》(2018年8月18日)

 

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的 ,,,,,应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。。。。。。。。

第一百一十一条 有其他违反廉洁纪律规定行为的 ,,,,,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。。。。。。。。

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