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中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话

2025-12-12 来源：点击：0 点击打印

中央经济工作会议在北京举行

习近平发表重要讲话李强作总结讲话

赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。。。。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。。。。。。

习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，，，，，分析当前经济形势，，，，，部署2026年经济工作。。。。。。李强作总结讲话，，，，，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。。。。。。

会议指出，，，，，今年是很不平凡的一年。。。。。。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，，，，，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，，，，，统筹国内国际两个大局，，，，，实施更加积极有为的宏观政策，，，，，经济社会发展主要目标将顺利完成。。。。。。我国经济顶压前行、向新向优发展，，，，，现代化产业体系建设持续推进，，，，，改革开放迈出新步伐，，，，，重点领域风险化解取得积极进展，，，，，民生保障更加有力。。。。。。过去5年，，，，，我们有效应对各种冲击挑战，，，，，推动党和国家事业取得新的重大成就，，，，，“十四五”即将圆满收官，，，，，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。。。。。。

会议认为，，，，，通过实践，，，，，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，，，，，必须坚持政策支持和改革创新并举，，，，，必须做到既“放得活”又“管得好”，，，，，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，，，，，必须以苦练内功来应对外部挑战。。。。。。

会议指出，，，，，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，，，，，外部环境变化影响加深，，，，，国内供强需弱矛盾突出，，，，，重点领域风险隐患较多。。。。。。这些大多是发展中、转型中的问题，，，，，经过努力是可以解决的，，，，，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。。。。。。要坚定信心、用好优势、应对挑战，，，，，不断巩固拓展经济稳中向好势头。。。。。。

会议强调，，，，，做好明年经济工作，，，，，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，完整准确全面贯彻新发展理念，，，，，加快构建新发展格局，，，，，着力推动高质量发展，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，，，，，更好统筹发展和安全，，，，，实施更加积极有为的宏观政策，，，，，增强政策前瞻性针对性协同性，，，，，持续扩大内需、优化供给，，，，，做优增量、盘活存量，，，，，因地制宜发展新质生产力，，，，，纵深推进全国统一大市场建设，，，，，持续防范化解重点领域风险，，，，，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，，，，，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，，，，，保持社会和谐稳定，，，，，实现“十五五”良好开局。。。。。。

会议指出，，，，，明年经济工作在政策取向上，，，，，要坚持稳中求进、提质增效，，，，，发挥存量政策和增量政策集成效应，，，，，加大逆周期和跨周期调节力度，，，，，提升宏观经济治理效能。。。。。。要继续实施更加积极的财政政策。。。。。。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，，，，，加强财政科学管理，，，，，优化财政支出结构，，，，，规范税收优惠、财政补贴政策。。。。。。重视解决地方财政困难，，，，，兜牢基层“三保”底线。。。。。。严肃财经纪律，，，，，坚持党政机关过紧日子。。。。。。要继续实施适度宽松的货币政策。。。。。。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，，，，，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，，，，，保持流动性充裕，，，，，畅通货币政策传导机制，，，，，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。。。。。。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。。。。。。要增强宏观政策取向一致性和有效性。。。。。。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。。。。。。健全预期管理机制，，，，，提振社会信心。。。。。。

会议确定，，，，，明年经济工作抓好以下重点任务。。。。。。

一是坚持内需主导，，，，，建设强大国内市场。。。。。。深入实施提振消费专项行动，，，，，制定实施城乡居民增收计划。。。。。。扩大优质商品和服务供给。。。。。。优化“两新”政策实施。。。。。。清理消费领域不合理限制措施，，，，，释放服务消费潜力。。。。。。推动投资止跌回稳，，，，，适当增加中央预算内投资规模，，，，，优化实施“两重”项目，，，，，优化地方政府专项债券用途管理，，，，，继续发挥新型政策性金融工具作用，，，，，有效激发民间投资活力。。。。。。高质量推进城市更新。。。。。。

二是坚持创新驱动，，，，，加紧培育壮大新动能。。。。。。制定一体推进教育科技人才发展方案。。。。。。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。。。。。。强化企业创新主体地位，，，，，完善新兴领域知识产权�；；；；；；；ぶ贫取�。。。。。制定服务业扩能提质行动方案。。。。。。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。。。。。。深化拓展“人工智能+”，，，，，完善人工智能治理。。。。。。创新科技金融服务。。。。。。

三是坚持改革攻坚，，，，，增强高质量发展动力活力。。。。。。制定全国统一大市场建设条例，，，，，深入整治“内卷式”竞争。。。。。。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，，，，，完善民营经济促进法配套法规政策。。。。。。加紧清理拖欠企业账款。。。。。。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。。。。。。拓展要素市场化改革试点。。。。。。健全地方税体系。。。。。。深入推进中小金融机构减量提质，，，，，持续深化资本市场投融资综合改革。。。。。。

四是坚持对外开放，，，，，推动多领域合作共赢。。。。。。稳步推进制度型开放，，，，，有序扩大服务领域自主开放，，，，，优化自由贸易试验区布局范围，，，，，扎实推进海南自由贸易港建设。。。。。。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。。。。。。鼓励支持服务出口，，，，，积极发展数字贸易、绿色贸易。。。。。。深化外商投资促进体制机制改革。。。。。。完善海外综合服务体系。。。。。。推动共建“一带一路”高质量发展。。。。。。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。。。。。。

五是坚持协调发展，，，，，促进城乡融合和区域联动。。。。。。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，，，，，推动县域经济高质量发展。。。。。。严守耕地红线，，，，，毫不放松抓好粮食生产，，，，，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。。。。。。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，，，，，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，，，，，守牢不发生规模性返贫致贫底线。。。。。。支持经济大省挑大梁。。。。。。加强重点城市群协调联动，，，，，深化跨行政区合作。。。。。。加强主要海湾整体规划，，，，，推动海洋经济高质量发展。。。。。。

六是坚持“双碳”引领，，，，，推动全面绿色转型。。。。。。深入推进重点行业节能降碳改造。。。。。。制定能源强国建设规划纲要，，，，，加快新型能源体系建设，，，，，扩大绿电应用。。。。。。加强全国碳排放权交易市场建设。。。。。。实施固体废物综合治理行动，，，，，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，，，，，强化新污染物治理。。。。。。扎实推进“三北”工程攻坚战，，，，，实施自然�；；；；；；；さ卣嫌呕�。。。。。加强气象监测预报预警体系建设，，，，，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，，，，，提高应对极端天气能力。。。。。。

七是坚持民生为大，，，，，努力为人民群众多办实事。。。。。。实施稳岗扩容提质行动，，，，，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，，，，，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。。。。。。推进教育资源布局结构调整，，，，，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。。。。。。优化药品集中采购，，，，，深化医保支付方式改革。。。。。。实施康复护理扩容提升工程，，，，，推行长期护理保险制度，，，，，加强对困难群体的关爱帮扶。。。。。。倡导积极婚育观，，，，，努力稳定新出生人口规模。。。。。。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。。。。。。

八是坚持守牢底线，，，，，积极稳妥化解重点领域风险。。。。。。着力稳定房地产市场，，，，，因城施策控增量、去库存、优供给，，，，，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。。。。。。深化住房公积金制度改革，，，，，有序推动“好房子”建设。。。。。。加快构建房地产发展新模式。。。。。�；；；；；；；行蚧獾胤秸穹缦�，，，，，督促各地主动化债，，，，，不得违规新增隐性债务。。。。。。优化债务重组和置换办法，，，，，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。。。。。。

会议指出，，，，，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，，，，，把握我国发展大势，，，，，坚定对未来发展的信心。。。。。。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，，，，，坚持积极务实的目标导向，，，，，着力解决存在的困难问题，，，，，在质的有效提升上取得更大突破，，，，，增强居民和企业的获得感；；；；；；；增强改革与政策的协同效应，，，，，推动经济运行和市场预期持续向好。。。。。。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，，，，，围绕做强国内大循环，，，，，拓展内需增长新空间；；；；；；；围绕发展新质生产力，，，，，推动科技创新和产业创新深度融合；；；；；；；围绕激发高质量发展的动力活力，，，，，坚定不移深化改革扩大开放；；；；；；；围绕不断增进民生福祉，，，，，加大保障和改善民生力度；；；；；；；围绕守牢安全底线，，，，，稳妥做好重点领域风险化解。。。。。。

会议强调，，，，，要加强党对经济工作的全面领导，，，，，形成统一意志和强大合力。。。。。。要坚持党中央集中统一领导，，，，，各地区各部门结合实际、因地制宜，，，，，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。。。。。。要树立和践行正确政绩观，，，，，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，，，，，自觉按规律办事，，，，，完善差异化考核评价体系。。。。。。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，，，，，推动高质量、可持续的发展。。。。。。要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，，，，，加强政策宣传解读，，，，，充分激发社会正能量。。。。。。

会议要求，，，，，要做好岁末年初重要民生商品保供工作，，，，，关心困难群众生产生活，，，，，坚决防范遏制重特大事故发生。。。。。。

会议号召，，，，，全党全社会要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，，，，，万众一心、砥砺前行，，，，，奋力实现明年经济社会发展目标任务，，，，，确保“十五五”开好局、起好步。。。。。。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，，，，，中央军委副主席，，，，，全国人大常委会有关领导同志，，，，，国务委员，，，，，最高人民法院院长，，，，，最高人民检察院检察长，，，，，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。。。。。。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，，，，，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。。。。。。

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