luck18新利

江西省人民政府关于进一步激发luck18新利和旅游消费潜力的实施意见

2020-04-30 来源：点击：0

各市、县（区）人民政府，，，，，，，省政府各部门：

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发luck18新利和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）精神，，，，，，，努力把新冠肺炎疫情的影响降到最低，，，，，，，充分释放居民消费潜力，，，，，，，促进luck18新利和旅游消费市场繁荣，，，，，，，加快提升luck18新利和旅游消费质量水平，，，，，，，助推全省高质量跨越式发展，，，，，，，现提出如下实施意见。。。。。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，坚持新发展理念，，，，，，，以高质量luck18新利和旅游供给满足人民群众的美好生活需要为根本目标，，，，，，，深入推进luck18新利和旅游领域供给侧结构性改革，，，，，，，进一步优化luck18新利和旅游消费环境，，，，，，，加快创新luck18新利和旅游产品、业态、模式，，，，，，，积极推动人民群众luck18新利和旅游消费持续快速增长和提档升级，，，，，，，为全省高质量跨越式发展提供强有力支撑。。。。。

二、主要任务

（一）激发luck18新利和旅游消费潜力。。。。。唬�；；；；；；Χ孕鹿诜窝滓咔橛跋�，，，，，，，切实执行各类支持luck18新利和旅游业的政策措施，，，，，，，暂退旅行社保证金，，，，，，，落实企业租金减免政策、税收优惠政策，，，，，，，延长办理企业社保业务期限等。。。。。鼓励金融机构适当下调贷款利率，，，，，，，增加信用贷款和中长期贷款额度。。。。。引导中小微luck18新利和旅游企业通过省小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台申请贷款。。。。。推进luck18新利和旅游消费场所分区、分类、分步开放，，，，，，，鼓励各地开展“本地游”“江西游”“自驾游”“包车游”“家庭游”等各种形式的旅游活动。。。。。鼓励保险行业为旅游企业和来赣旅游者开展多元化保险服务。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省luck18新利和旅游厅、省卫生健康委、省金融监管局、省税务局、人行南昌中心支行、江西银保监局）

（二）创新推动产业融合发展。。。。。重点打造工业旅游、研学旅游、中药康养、森林康养、体育休闲、休闲农业、科技创新等新型luck18新利和旅游产品。。。。。依托我省大型制造企业、特色园区，，，，，，，大力开发集游览、体验、购物于一体的工业旅游产品，，，，，，，建设一批在全国有影响力的工业旅游示范基地；；；；；；；；鼓励各地发展研学旅行，，，，，，，推出一批中小学生研学旅行基地和精品线路；；；；；；；；鼓励各地利用康养资源优势，，，，，，，大力发展温泉、中医药健康旅游，，，，，，，建设一批温泉康养度假基地、热敏灸中医药康养小镇，，，，，，，全力推进上饶国家中医药健康旅游示范区建设，，，，，，，鼓励省内医疗机构、大型企业开发特色疗养康复医疗、健康旅游项目；；；；；；；；大力发展以山地户外、水上等运动项目为特色的体育旅游产品，，，，，，，鼓励各地依托航空资源开发低空旅游产品；；；；；；；；深入挖掘山水生态、农耕luck18新利、农事体验、特色种植等旅游资源，，，，，，，建设一批山水田园综合体；；；；；；；；支持各地利用VR产业优势，，，，，，，开发5G+VR全景直播、5G+AR慧眼、5G+AI旅游，，，，，，，发展VR沉浸式luck18新利和旅游体验产品。。。。。到2022年，，，，，，，全省创建1-2家国家级luck18新利产业示范园区，，，，，，，1-2个国家工业旅游示范基地，，，，，，，10家国家森林康养基地，，，，，，，6家以上国家森林体验（养生）基地，，，，，，，建设100家省级森林康养基地,50家省级森林体验（养生）基地和一批热敏灸等中医药养生小镇。。。。。各设区市创建2-3个省工业旅游示范基地，，，，，，，1-2家省级森林旅游示范基地。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省luck18新利和旅游厅、省卫生健康委、省中医药局、省林业局、省体育局、省通信管理局）

（三）全面提升产品供给。。。。。唬�；；；；；；筶uck18新利和旅游产业项目立项规范化、标准化论证，，，，，，，构建全省统一的项目评价体系，，，，，，，引导各地因地制宜布局差异化luck18新利和旅游产业项目。。。。。鼓励各地依托产业特色和luck18新利风俗，，，，，，，打造消费型luck18新利和旅游展销品牌。。。。。鼓励各地打造特色“赣菜”品牌，，，，，，，提升特色“赣品”品质，，，，，，，推广“游客喜爱的赣菜”“江西旅游名小吃”“江西好礼”，，，，，，，提升消费品牌美誉度。。。。。大力升级田园观光、果蔬采摘、民俗体验等乡村旅游产品，，，，，，，推动乡村旅游公司化、品牌化、标准化、特色化，，，，，，，加快乡村旅游品牌提档升级。。。。。支持各地中小型、特色类的luck18新利旅游演艺产品提档升级，，，，，，，扩大品牌影响。。。。。鼓励各地通过政府购买服务的方式，，，，，，，支持文艺演出、非遗项目进景区，，，，，，，提升景区旅游产品luck18新利内涵。。。。。鼓励各地深入挖掘特色luck18新利，，，，，，，创新luck18新利和旅游产品表现形式，，，，，，，重点升级红色luck18新利、陶瓷luck18新利、客家luck18新利和戏曲luck18新利等相关产品。。。。。鼓励各地利用老旧厂房等开设luck18新利和旅游消费场所。。。。。唬�；；；；；；嵘糜紊唐泛臀拇床返拇匆夂蜕杓扑�，，，，，，，推动南昌汉代海唬�；；；；；；韬罟胖饭按蛟旌簂uck18新利传承展示区。。。。。到2022年，，，，，，，全省推出2-3个具有全国影响力的旅游演艺项目。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省商务厅、省luck18新利和旅游厅、省卫生健康委）

（四）着力推进夜间经济发展。。。。。鼓励各地挖掘历史luck18新利内涵，，，，，，，创办和提升一批音乐节、露营节等多种形式的夜游主题活动，，，，，，，大力开发驻场演艺、公园夜游和沉浸体验式夜生活项目。。。。。鼓励各地依托老城区、老商埠区和特色街区等，，，，，，，改造一批美食一条街、酒吧一条街，，，，，，，培育一批游客喜爱的特色美食集聚区。。。。。支持各地深挖历史街区的特色luck18新利，，，，，，，引导建设夜间购物街区和24小时便利店，，，，，，，培育多元化夜间消费模式，，，，，，，引导各地夜间经济向历史luck18新利街区、文体娱乐功能区和小街小巷等区域集中布局，，，，，，，打造一批差异化、综合型夜间消费的夜游步行街、夜间消费集聚区和示范街区。。。。。鼓励各地推出一批精品民宿，，，，，，，打造若干条精品线路，，，，，，，实现高品质夜间消费街区全覆盖。。。。。到2022年，，，，，，，全省建设7个以上国家级夜间luck18新利和旅游消费集聚区、50个省级夜间luck18新利和旅游消费集聚区，，，，，，，新增2家以上国家级旅游度假区。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省luck18新利和旅游厅）

（五）激活假日消费市场。。。。。各地在保持正常工作、生产和经营秩序的前提下，，，，，，，依照国家有关规定，，，，，，，统筹考虑职工意愿，，，，，，，鼓励错峰出游和弹性作息；；；；；；；；为有效应对疫情对旅游业的影响和冲击，，，，，，，有条件的地方和单位今年二季度可依法优化作息安排，，，，，，，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假提供便利，，，，，，，积极释放周末旅游活力。。。。。落实带薪休假制度，，，，，，，不断完善职工休假相关保障制度建设，，，，，，，增加出游频率，，，，，，，让群众休假活动多样性、立体化。。。。。着力优化节假日旅游出行环境，，，，，，，丰富优质旅游产品供给，，，，，，，进一步提升游客满意度和获得感。。。。。鼓励市、县（区）开发城市周边旅游度假区，，，，，，，布局和建设近郊游憩带。。。。。支持各地增设各类博物馆、luck18新利馆、图书馆、美术馆、工人luck18新利宫、体育馆等文体场馆的活动内容，，，，，，，完善服务设施，，，，，，，营造舒适的假日休闲消费环境。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省委组织部、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省luck18新利和旅游厅、省体育局、省总工会）

（六）加强金融支持luck18新利和旅游消费。。。。。鼓励银行业金融机构在依法依规的前提下发行“江西风景独好”、5A级旅游景区、非物质luck18新利遗产等luck18新利和旅游消费主题文创联名银行卡。。。。。推进luck18新利和旅游消费“一卡通”，，，，，，，有效整合各方资源，，，，，，，对联名银行卡持卡人在景点门票、道路交通、酒店住宿、农家乐餐饮、旅游特色项目等提供折扣优惠、消费分期支付等特色权益，，，，，，，优化luck18新利和旅游消费支付体验。。。。。依托现有luck18新利、旅游与金融合作服务平台，，，，，，，通过消费数据监测评估，，，，，，，构建规范化、可追溯的luck18新利和旅游消费信用体系。。。。。完善消费者权益保唬�；；；；；；せ�，，，，，，，建立健全畅通、高效的投诉、受理和应急处理机制，，，，，，，营造良好的luck18新利和旅游金融消费环境。。。。。唬�；；；；；；uck18新利和旅游消费信贷产品，，，，，，，通过开发分期付款等消费信贷品种，，，，，，，扩大对演艺娱乐、会展旅游、动漫游戏、数字产品、创意设计、广播电视、网络视听等综合消费信贷投放。。。。。推动省移动支付便民工程在省内luck18新利和旅游消费领域的应用，，，，，，，到2020年底，，，，，，，实现全省luck18新利场馆、4A级及以上旅游景区、乡村旅游点等luck18新利和旅游消费场所银行卡或移动支付全覆盖，，，，，，，银行卡支付便捷度明显提高。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省工业和信息化厅、省商务厅、省luck18新利和旅游厅、省金融监管局、省广播电视局、人行南昌中心支行、江西银保监局）

（七）优化luck18新利和旅游消费环境。。。。。推动luck18新利消费进入各类消费场所，，，，，，，重点开展luck18新利消费进社区、进乡村，，，，，，，打造便民luck18新利消费网点。。。。。鼓励各类luck18新利和旅游消费场所升级改造，，，，，，，完善老少妇幼残服务设施建设和休闲、餐饮、文创产品展示销售等消费功能。。。。。提升luck18新利和旅游消费场所的网络覆盖水平，，，，，，，城市内主要luck18新利消费场所和有条件的5A级旅游景区优先部署5G网络。。。。。持续推进和优化“一部手机游江西”综合智慧平台和智慧旅游景区建设，，，，，，，引导游客采用微信、手机APP、互联网等多渠道进行信息查询、票务预约、特色产品购买等服务。。。。。优化旅游交通网，，，，，，，推进区域内城市旅游客运线路、跨行政区城际旅游客运专线建设,重点增加城市公交线路或客运班线运行密度，，，，，，，合理设置夜间公共交通运营时间，，，，，，，优化夜间街面停车管理。。。。。完善租车服务点建设，，，，，，，重点在机场、码头、火车站、高铁站布局，，，，，，，提升旅游租车服务质量。。。。。加大消费者权益保唬�；；；；；；ちΧ�，，，，，，，各地可在符合法律法规规定的前提下，，，，，，，探索推广luck18新利和旅游消费侵权先行赔付机制。。。。�？？？？？？？狗判南崖糜尉扒唇üぷ�，，，，，，，倡导无理由退货诚信服务，，，，，，，打造放心消费景区，，，，，，，营造诚信经营氛围，，，，，，，提升luck18新利和旅游服务品牌和品质。。。。。到2022年，，，，，，，实现全省4A级及以上旅游景区、乡村旅游点城市公交专线或公交化运营旅游客运专线全覆盖，，，，，，，实现城际旅游客运专线常态化运营。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅，，，，，，，省luck18新利和旅游厅、省市场监管局、省通信管理局）

（八）做好消费试点示范工作。。。。。鼓励各设区市依托地域luck18新利优势，，，，，，，积极创建省luck18新利和旅游消费试点示范城市。。。。。在省试点示范城市中择优确定重点培育对象，，，，，，，支持其创建国家luck18新利和旅游消费试点示范城市，，，，，，，并实施动态考核。。。。。鼓励各设区市打造文创园、特色书店、精品夜市、luck18新利娱乐场馆、步行商业街区等多业态集聚的消费聚集地。。。。。推进luck18新利产业和旅游产业融合发展示范区的创建，，，，，，，引入luck18新利和旅游消费新型业态，，，，，，，搭建luck18新利和旅游消费平台。。。。。到2022年，，，，，，，创建一批省luck18新利和旅游消费试点示范城市，，，，，，，新增1个以上国家luck18新利和旅游消费示范城市、5个国家试点城市，，，，，，，示范城市居民人均luck18新利娱乐支出占消费支出比例超过6%，，，，，，，旅游收入增速保持两位数以上增长；；；；；；；；创建一批省luck18新利和旅游产业融合发展示范区，，，，，，，新增1个以上国家luck18新利产业和旅游产业融合发展示范区。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省luck18新利和旅游厅）

三、组织保障

（九）完善部门联动工作机制。。。。。进一步发挥省旅游产业发展领导小组工作协调作用，，，，，，，建立促进luck18新利和旅游消费体制机制联席会议制度，，，，，，，省旅游产业发展领导小组办公室要加强对促进luck18新利和旅游消费工作的统筹协调和督促落实。。。。。推动省直跨部门合作联动，，，，，，，建立省、市、县(区)三级联动的luck18新利和旅游消费促进工作协调机制，，，，，，，实现信息互通、资源共享和协调联动。。。。。强化督促指导，，，，，，，定期对luck18新利和旅游消费市场进行跟踪分析评估，，，，，，，及时汇报落实情况。。。。。建立健全luck18新利和旅游消费数据监测统计体系，，，，，，，强化大数据技术应用，，，，，，，整合共享数据资源，，，，，，，加强消费趋势分析研判，，，，，，，为消费政策决策的制定提供科学依据。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省旅游产业发展领导小组各成员单位，，，，，，，省出版集团、江西luck18新利演艺集团、江西报业传媒集团、江西广电传媒集团、省旅游集团）

（十）全面落实政策要素保障。。。。。加强金融扶持，，，，，，，在符合法律法规规定的前提下，，，，，，，设立“文旅贷风险补偿资金池”，，，，，，，引导银行业金融机构向我省luck18新利和旅游中小微企业发放贷款。。。。。鼓励各地建立产业发展基金，，，，，，，撬动社会资本投入，，，，，，，重点向luck18新利和旅游消费领域倾斜。。。。。发挥财政资金引导作用，，，，，，，加大旅游发展专项资金支持力度，，，，，，，用好现有专项资金支持luck18新利和旅游基础设施建设。。。。。鼓励各地结合实际与财力情况发放旅游消费券和康养券，，，，，，，配套开展形式多样、安全可控、线上线下相结合的luck18新利和旅游活动，，，，，，，推动各地将开展luck18新利和旅游消费试点城市、示范城市建设的相关政策用于支持旅游消费市场,省财政在旅游发展专项资金中给予适当奖补。。。。。落实luck18新利和旅游场所用水、电、气价优惠政策和luck18新利旅游企业税收优惠政策。。。。。（责任单位：各市、县〔区〕人民政府，，，，，，，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省luck18新利和旅游厅、省金融监管局、省税务局、人行南昌中心支行）

2020年4月23日

（此件主动公开）

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