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以案促治 止损挽损 江西省纪委监委边查办案件边推动涉案遗留工程整改
2021-08-04 来源:廉洁江西微信公众号 点击:0

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正确理解把握新发展阶段监督治理效能,,,, ,,,,立足职能职责,,,, ,,,,有效应对风险挑战,,,, ,,,,是当前纪检监察机关面临的重大任务。 。。。。。。 。江西省纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,,,, ,,,,将监督推动涉案遗留工程整改纳入查办案件“后半篇文章”重要内容,,,, ,,,,指导督促涉案地区、单位将涉案遗留工程整改与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,,,, ,,,,做实做细以案促改、以案促治、以案促建,,,, ,,,,助力经济社会发展。 。。。。。。 。

去年以来,,,, ,,,,江西省纪委监委严肃查处了颜赣辉、钟晓云、邓寄鹏、胡全顺等多起“一把手”严重违纪违法案件。 。。。。。。 。随着这些“一把手”的落马,,,, ,,,,一些涉案遗留工程也浮出水面,,,, ,,,,成为干部群众关注的焦点。 。。。。。。 。

压实主体责任 决不让涉案遗留工程“烂尾”

“在查办案件过程中,,,, ,,,,不仅要把违纪违法事实查清楚,,,, ,,,,还要边查边改,,,, ,,,,止损挽损,,,, ,,,,压实各级党委的主体责任,,,, ,,,,督促当地纠正政绩观偏差,,,, ,,,,对脱离实际的形象工程进行再研究再论证,,,, ,,,,及时整改。 。。。。。。 。”江西省委常委,,,, ,,,,省纪委书记、监委主任马森述表示,,,, ,,,,查办案件的目的就是要为国家和人民挽回损失,,,, ,,,,不能让涉案遗留工程“烂尾”,,,, ,,,,造成二次浪费。 。。。。。。 。

2020年6月8日,,,, ,,,,宜春市委原书记颜赣辉因涉嫌严重违纪违法接受审查调查。 。。。。。。 。

一个设区市的“一把手”被查,,,, ,,,,其在位时力推的有关重大项目会不会成为“烂尾”工程???? ?

其中,,,, ,,,,宜春市教体新区项目尤为受到关注。 。。。。。。 。该项目由9个子项目组成,,,, ,,,,包括宜春学院、宜春职院、宜春幼专三所院校迁建的新校区,,,, ,,,,还有体育公园、安置小区等,,,, ,,,,彼时正在建设当中。 。。。。。。 。在颜赣辉案查办过程中,,,, ,,,,这一项目的一系列问题陆续暴露出来:前期可行性论证不充分、过分追求“高大上”、存在新增隐性债务隐患……

该项目将何去何从???? ?是让其随“一把手”落马而“下马”,,,, ,,,,还是继续“带病”建设???? ?

为此,,,, ,,,,宜春市组建专班对项目进行评估、论证和优化,,,, ,,,,并召开市四套班子会议集体研究项目分类优化方案:对已经开工的项目,,,, ,,,,按计划继续推进,,,, ,,,,坚决杜绝“烂尾楼”和低品质工程;;;;;;;;对标准过高、造价过高、过度超前的“高大上”项目,,,, ,,,,进行再优化,,,, ,,,,压缩、调减投资规模;;;;;;;;对尚未开工的项目进行充分的再评估、再论证,,,, ,,,,属重复建设或没有必要建设的不再建设。 。。。。。。 。

经过优化,,,, ,,,,教体新区项目投资由86.74亿元压缩为67.07亿元,,,, ,,,,压缩投资19.67亿元,,,, ,,,,压缩幅度22.68%。 。。。。。。 。

为全面做好涉案遗留工程整改工作,,,, ,,,,江西省纪委监委对近年来办理的严重违纪违法案件情况进行梳理,,,, ,,,,确定涉案工程底数,,,, ,,,,全面启动涉案遗留工程整改工作。 。。。。。。 。同时,,,, ,,,,压实主体责任,,,, ,,,,督促涉案工程所在地(单位)的党委(党组)、纪检监察机关(机构)对涉案工程进行深入调查了解,,,, ,,,,逐一调研核对,,,, ,,,,做到底数清、情况明,,,, ,,,,按照“一案一策、精准施治”原则,,,, ,,,,分类推进整改工作。 。。。。。。 。

举一反三 以解决一案暴露问题带动一域治理

2020年11月,,,, ,,,,江西钨业控股集团有限公司(以下简称“江钨集团”)原总经理钟晓云因严重违纪违法被开除党籍、取消享受的待遇。 。。。。。。 。

钟晓云在任期间不仅假公济私,,,, ,,,,大搞权钱交易,,,, ,,,,而且独断专行,,,, ,,,,盲目投资,,,, ,,,,几乎掏空了企业家底,,,, ,,,,留下诸多低效无效资产和亏损企业。 。。。。。。 。

江西省纪委监委在严肃查处钟晓云案的同时,,,, ,,,,指导江钨集团有序处置涉案遗留工程,,,, ,,,,最大限度追债挽损,,,, ,,,,帮助企业追回损失4.46亿元。 。。。。。。 。同时推进以案促改、风险防控、制度建设等工作,,,, ,,,,企业逐步走上良性发展道路。 。。。。。。 。

“在省纪委监委指导下,,,, ,,,,我们对59个投资项目进行全面梳理,,,, ,,,,实行‘一企一策’,,,, ,,,,对累计亏损较大的15个在经营项目,,,, ,,,,分析原因,,,, ,,,,找出症结,,,, ,,,,制定针对性整改措施。 。。。。。。 。”江钨集团有关负责人介绍,,,, ,,,,通过完善健全企业相关制度,,,, ,,,,转变经营方式等,,,, ,,,,使这部分企业较快实现减亏甚至扭亏。 。。。。。。 。今年上半年,,,, ,,,,集团公司实现营业收入153.1亿元,,,, ,,,,同比增幅84.5%。 。。。。。。 。

为提升查处一案、警示一片、治理一域的综合效果,,,, ,,,,江西省纪委监委督促省国资委党委扎实做好钟晓云案“后半篇文章”,,,, ,,,,举一反三,,,, ,,,,在所有监管企业中开展全面彻底的风险大排查、大督查、大整改。 。。。。。。 。

通过排查,,,, ,,,,发现存在公司治理、生产管理、关联交易等16类风险。 。。。。。。 。省国资委制定全系统整改方案,,,, ,,,,涉及6个方面77条具体措施,,,, ,,,,督促企业有针对性地健全内部防控体系、全力推进风险防范化解。 。。。。。。 。截至今年6月底,,,, ,,,,各监管企业将排查的907个具体风险事例完成化解538个。 。。。。。。 。

跟进监督 推动构建长效机制提升治理效能

江西省纪委监委在查办案件、推动涉案遗留工程整改过程中,,,, ,,,,立足监督职能,,,, ,,,,督促各地区各单位深入剖析案发原因,,,, ,,,,完善制度体系,,,, ,,,,构建长效机制,,,, ,,,,提升治理效能。 。。。。。。 。

在查办颜赣辉及万载县委原书记胡全顺严重违纪违法案过程中,,,, ,,,,省纪委监委发现,,,, ,,,,宜春市存在巨额举债导致政府债务风险不断加剧的问题。 。。。。。。 。

从省委巡视情况看,,,, ,,,,这类问题在其他一些市县也不同程度存在。 。。。。。。 。省纪委监委向省财政厅发出纪检监察建议,,,, ,,,,要求采取有力措施,,,, ,,,,通过完善制度机制、加强监督整治等途径,,,, ,,,,有效规范融资平台举债管理,,,, ,,,,防范化解政府债务风险。 。。。。。。 。

收到建议书后,,,, ,,,,省财政厅迅速成立工作小组,,,, ,,,,制定具体措施,,,, ,,,,不仅从制度层面研究防范化解风险,,,, ,,,,还通过举办全省地方政府债务管理培训班等形式,,,, ,,,,提高财政干部对政策、制度的理解力、执行力。 。。。。。。 。

针对查办案件中暴露出一些设区市在招商引资、并购上市公司股份过程中的突出问题,,,, ,,,,江西省纪委监委向各设区市纪委监委、有关派驻(派出)机构发出工作提示,,,, ,,,,督促设区市党委、驻在部门党委(党组)在招商引资项目、并购上市公司股份等事项上加强审核把关,,,, ,,,,确保国家资产安全。 。。。。。。 。

针对钟晓云案暴露出的企业重大投资、项目建设、经营管理等突出问题,,,, ,,,,省纪委监委督促省国资委召开全省国资国企警示教育大会,,,, ,,,,出台国企全面从严治党“十条措施”、企业领导人员公务回避等制度。 。。。。。。 。

“我们将监督推动涉案遗留工程整改工作作为重要政治任务,,,, ,,,,督促市县党委和政府落实整改主体责任,,,, ,,,,依规依法、稳妥有序推进整改工作,,,, ,,,,努力实现查办案件政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。 。。。。。。 。”江西省纪委监委有关负责人表示。 。。。。。。 。

 

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